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新產業(yè)發(fā)展不能總靠“補貼”

一個行業(yè)的發(fā)展,最終還得從依靠“供血”走向自身“造血”,新能源汽車產業(yè)終歸還得以質量和創(chuàng)新為落腳點,在市場的競爭中去贏得一席之地。



據中國之聲《新聞縱橫》報道,工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委近日發(fā)布“關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”。根據新政,新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%。

我國能夠在短時間內成為全球最大的新能源汽車市場,國家財政的補貼政策起著決定性的作用。作為新興和環(huán)保產業(yè),國家和地方政府在新能源汽車的發(fā)展初期給予了大量的財政補貼,確實具有行業(yè)扶持和培育的作用,不過如果僅將其產業(yè)優(yōu)勢或者發(fā)展動力停留在補貼層面,那么整個行業(yè)就難以實現(xiàn)真正的進步。

一個行業(yè)的發(fā)展,最終還得從依靠“供血”走向自身“造血”,新能源汽車產業(yè)終歸還得以質量和創(chuàng)新為落腳點,在市場的競爭中去贏得一席之地?,F(xiàn)在面臨的最大問題,不在于補貼過少,而恰恰在于過度。一方面由此造成了整個行業(yè)將利潤全部依托于補貼,而未能居安思危去真正降低產品成本,為降低或者取消補貼做好準備;另一方面,則是大量的補貼的實質,其實是用納稅人的錢去補貼少數(shù)人,并由此形成了新的不公。

更重要的是,時下這種高補貼的政策已滋生了大量的套取和騙補行為,比如除了使用低標準電池、虛報續(xù)航里程等最初級的騙補手段外,部分電動車廠和租賃運營公司,以循環(huán)使用電池組裝配整車方式,以少充多,騙取政府對新能源汽車的大量補貼。在數(shù)量的井噴式增長之下,一個不爭的事實是,整個行業(yè)的質量卻未能得到顯著提高,核心技術依然未能得到突破??垦a貼生存的新能源汽車行業(yè),構建了一種虛假式的繁榮。

對時下這種高額的補貼政策進行調整,可以說是箭在弦上不得不發(fā),否則就可能制造出新的行業(yè)泡沫。政策補貼只能起到“引導性作用”,卻不能長期堅持,否則就可能形成新的依賴。包括打車軟件在內的互聯(lián)網產品的推銷,也是通過補貼,培養(yǎng)了消費習慣之后,就讓其進入市場的自我競爭狀態(tài)下。新能源汽車要實現(xiàn)真正的發(fā)展,就必須借鑒光伏產業(yè)的經驗與教訓,否則補貼政策一調整或陷入傾銷爭議中,就會給整個行業(yè)帶來災難。

超過和接近成本的補貼,不是常態(tài)性的市場行為,對此給予贊同并對政策調整給予反對,同樣是非正常的市場思維。即便是實行補貼和政策傾斜,也完全可以按照市場的規(guī)律來辦,比如對新能源汽車,在限行、限購方面給予全面放開,或者在對傳統(tǒng)能源汽車實行積分制之后,允許彼此進行積極交換,從而通過市場的決定作用,達到一舉多得的效果。